民营经济新观察｜政策护航 河北民营企业激发新“冀”遇

【编者按】民营经济促进法是我国第一部专门关于(guānyú)民营经济发展(fāzhǎn)的基础性法律，对于稳定预期、振奋信心(xìnxīn)、凝聚力量(lìliàng)，激发民营经济发展动能，具有重大和深远意义。央广网推出“民营经济新观察”系列报道，通过权威政策解读、跨领域专家访谈、典型企业案例等，透视法治(fǎzhì)力量如何破除隐性壁垒、激活创新动能、推动民营经济高质量发展稳步(wěnbù)前行。 央广网石家庄6月1日消息 作为全国(quánguó)民营经济活跃(huóyuè)地区之一，河北厚植民营经济发展沃土，2024年(nián)，河北省民营经济增加值(zēngjiāzhí)31249.6亿元，34家企业入选(rùxuǎn)全国民营企业500强，数量位居全国第五。随着《中华人民共和国民营经济促进法》（简称“民营经济促进法”）出台和落地，河北民营企业反响如何？企业家们有(yǒu)哪些看法？ 近日，央广网记者对话(duìhuà)多位河北民营企业家代表(dàibiǎo)、法律学者，聆听他们对民营经济促进法的见解、以及企业将如何把握(bǎwò)好政策机遇、实现高质量发展的想法。 新法提振民营企业发展信心(xìnxīn) 民营(mínyíng)经济(jīngjì)促进法作为(wèi)我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，进一步明确了民营经济作为“推进中国式现代化生力军”的法律地位，为河北民营经济的高质量发展提供了坚实法治保障。 在法治保障、政策(zhèngcè)支持和金融助力的多重推动下，多家河北民营企业正形成“敢投愿投”的稳定(wěndìng)预期和强大信心。 走进位于高碑店市的(de)汇通建设集团股份有限公司（以下简称“汇通集团”），一个个智能建造(jiànzào)项目在(zài)数字化综合信息系统大屏上快速生长。“我们自主研发(yánfā)了(le)综合信息管理系统，不仅(bùjǐn)塔机吊钩实现了可视化，而且能对环境进行实时监测(jiāncè)，提升了30%的运营效率。”汇通集团综合办公室主任班云鹏说。从1998年十几个人的筑路队，到全国第二家民营公路工程总承包特级资质主板上市企业，在27年的发展历程中，“科技创新”是汇通集团的“发展密钥”。汇通集团副董事长张磊表示，未来，汇通将(jiāng)持续投入研发创新，坚信民营经济(jīngjì)发展“大有可为”。 机械臂来回(láihuí)舞动、共享机器运转不停(bùtíng)、打磨声此起彼伏……唐山机器人共享智能制造工厂一派繁忙。全国工商联(quánguógōngshānglián)人工智能委员会(wěiyuánhuì)委员、唐山百川智能机器股份有限公司党支部书记王孟昭(wángmèngzhāo)认为，民营经济促进法强调“科技创新扶持”，加大了对企业研发投入的税收优惠、知识产权保护等政策支持。 百川机器人共享智能制造工厂(gōngchǎng)内景（央广网发 唐山百川智能机器股份有限公司供图(gōngtú)） “凭借(píngjiè)在轨道交通智能装备领域的(de)技术优势，百川智能将积极参与国家相关重大技术攻关任务，争取获取更多科研资源和支持。同时，充分利用研发费用加计扣除(kòuchú)等政策，增加在飞行列检、轨道交通检修机器人等相关技术领域的研发投入，享受税收优惠、缓解资金压力(yālì)、加速(jiāsù)技术创新。”王孟昭说。 法律架梯，民企登攀。走进保定跃飞(yuèfēi)新型吸音材料有限公司（以下简称“保定跃飞”）的生产车间，热压机将复合棉片(miánpiàn)塑造成汽车(qìchē)地毯垫块，智能化流水线上，隔音棉如白色瀑布倾泻而下，最终成为华晨宝马、长城汽车等15家车企的“静谧卫士”。作为河北省专精(zhuānjīng)特新企业(qǐyè)，保定跃飞手握8项国家级(guójiājí)专利，已建成3条自主知识产权自动化生产线。 工人对(duì)隔音棉成品进行检测加工（央广网记者 王艺霖 摄） “过去申请科研资源像‘攀岩’。”保定跃飞新型吸音材料有限公司总经理蒋艾兵感慨(gǎnkǎi)，“如今民营经济促进法架起了(le)‘梯子’——国家鼓励民企牵头重大(zhòngdà)技术攻关，向民企开放重大科研设施。我们计划扩建智能产线，不断提高(tígāo)产品竞争力。” 在邯郸大名工牛(gōngniú)电缆(diànlǎn)河北有限公司生产车间内，机器飞速运转。工牛电缆河北有限公司董事长张霖建穿梭其中(qízhōng)，叮嘱正在操作设备的员工，“一定(yídìng)要严格按照国家标准生产，一丝一毫都不能马虎。”他告诉记者，“民营经济促进法破除了市场‘隐形门’，让民营企业也可以靠质量抢下国家电网(guójiādiànwǎng)大订单！” “民营经济促进法(cùjìnfǎ)有很多创新之处，如保障(bǎozhàng)民营企业平等使用资金、土地、数据等生产要素和公共服务资源，禁止选择性执法(zhífǎ)、违规异地执法及利用刑事手段干预经济纠纷(jīngjìjiūfēn)等，为全面保障经营主体的市场竞争积极性、巩固(gǒnggù)改革成效，提供了坚实的法治保障。”河北大学法学院教授马雁说。 在科技创新(chuàngxīn)方面，马雁认为，民营经济促进法不仅明确了民营经济组织在推动科技创新、培育新质生产力以及建设现代化(xiàndàihuà)产业体系中(zhōng)的重要地位(dìwèi)，还从公平竞争、资源共享、产权保护等多个维度，为民营经济的科技创新发展提供了坚实的法律支撑和保障。 政策护航民营企业(mínyíngqǐyè)“乘风破浪” 民营经济撑起了河北经济发展的“半边天”。2024年，河北省民营经济增加值31249.6亿元，同比增长5.4%，占全省生产总值的比重为65.8%。34家企业(qǐyè)入选全国民营企业500强，数量(shùliàng)位居全国第五(dìwǔ)。创新动能(dòngnéng)持续增强，专精特新“小巨人”企业达到409家。河北民营经济高质量发展的步伐不断(bùduàn)加快，越来越成为河北发展不可替代的硬(yìng)核力量。 民间投资(tóuzī)是(shì)民营经济活跃度的(de)“晴雨表”。2024年，河北省民间投资增长2.0%，高于全国平均水平，火热的民间投资，营造出河北民营经济蓬勃发展的态势。 “河北省鼓励(gǔlì)企业创新、加大力度扶持，带动民营经济实现了数量和质量的双(shuāng)提升。”河北省发展改革委副主任段占东说。 河北民营经济发展的(de)“量”“质”双(shuāng)提升，离不开政策举措的持续“上新”。 河北实施土地、人才、金融、科技、公共资源、数据等6大要素环境提升行动(xíngdòng)，集中力量强化要素保障，河北省重点项目用地保障率达100%，开展补贴性职业技能培训49.62万人次。在(zài)(zài)建立完善体制机制方面(fāngmiàn)，河北建立了44个省有关部门组成(zǔchéng)的部门联席会议机制，在省发展改革委新增设民营经济发展局，设置民营企业沟通交流“直通车”，累计解决(jiějué)企业诉求358条，办结率93.3%。 汇通集团参与武安市矿山修复公园项目建设(jiànshè)（央广网发 汇通集团供图(gōngtú)） 好的营商环境就像阳光、水和空气。哪里“阳光雨露”充足，哪里民营经济(jīngjì)就活跃。“汇通集团享受到了‘一站式服务’，在企业(qǐyè)改制上市到各地分子公司的设立(shèlì)，从核名、调整经营范围到资质、许可审批，均有专人指导和跟进，简化(jiǎnhuà)流程、减少环节、缩短办理时间，非常便利高效！”班云鹏(bānyúnpéng)说。 对于民营经营主体而言，行政审批的高效与否(yǔfǒu)直接影响着(zhe)发展信心。2024年12月，位于高碑店市的首衡(shǒuhéng)特大城市应急物资中转站项目顺利完成一期建设并正式启动运营，该项目可全天候保障(bǎozhàng)京津冀特大城市群1.1亿常住人口7天以上农产品供应不断档。从开工建设到正式运营，一共只花了7个月时间。“在政府部门的协调帮助下，中转站项目园区比原(bǐyuán)计划提前一个月送电，为我们(wǒmen)企业增加效益(xiàoyì)308万元(wànyuán)，增强了我们企业的发展信心。”首衡农副集团蔬菜区常务副总经理吴之军说。 民营企业(mínyíngqǐyè)发展的信心也来自于政策(zhèngcè)雨露精准滴灌。定兴市场监管局知识产权科全程指导保定跃飞专利申请，让企业“零跑腿”完成备案。2024年，保定跃飞享受研发费用加计扣除411.84万元、高新(xīn)技术税收减免184.1万元。“这些真金白银的政策红利，让我们敢于投资(tóuzī)千万元(qiānwànyuán)研发‘卡脖子’新材料技术！”蒋艾兵语气铿锵。 着力打造民企发展沃土(wòtǔ) 2025年河北省政府工作报告指出，要宣传贯彻民营经济促进法。此外，要持续打造一流营商环境，深入实施市场、政务、要素、法治、信用(xìnyòng)环境提升工程。深化招投标“双盲”评审改革，开展规范涉企执法专项行动。着力(zhuólì)解决拖欠企业账款问题，帮助广大(guǎngdà)民营企业和个体工商户渡难关、添活力，以政府服务的(de)暖心增强(zēngqiáng)企业发展的信心。 2025年，河北在连续3年将(jiāng)“新春第一会”主题聚焦优化营商环境之后，印发《2025年河北省营商环境优化提升行动方案(fāngàn)》，通过建立与民营企业(mínyíngqǐyè)沟通交流(gōutōngjiāoliú)和问题办理反馈机制等3项措施，加强政企常态化沟通对接。 5月27日，河北(héběi)省促进民营经济发展壮大部门联席会议全体会议在石家庄召开。段占东指出，2025年，河北将重点开展五方面(wǔfāngmiàn)工作，以真招实招推动民营经济高质量(gāozhìliàng)发展。 “河北将充分发挥(chōngfènfāhuī)部门联席会议机制作用，优化省市(shěngshì)县三级常态化沟通机制，深入开展民营企业沟通交流专项行动，确保企业诉求高效解决。”段占东说(dōngshuō)。 会议现场（央广网发(wǎngfā) 河北省发展改革委供图） 为促进民营经济发展壮大(fāzhǎnzhuàngdà)、优化(yōuhuà)营商环境、搭建公平竞争的舞台，河北将完善市场准入制度，落实好国家新版《市场准入负面清单》，完善省市场准入效能(xiàonéng)评估(pínggū)信息化平台功能，深化审批制度改革，持续提升“双盲”评审改革成效，重点整治政府(zhèngfǔ)采购、招投标、要素获取等方面的不公平竞争行为。 “河北将加大融资支持力度，持续提升小微(xiǎowēi)和民营企业(qǐyè)贷款占(zhàn)(zhàn)比，用好‘两重’‘两新’政策刺激企业加大技改升级和投资(tóuzī)力度，建立健全人才评价体系，持续推进省级以上开发区工业用地‘标准地’出让。”段占东指出，针对企业烦心事(fánxīnshì)、操心事，河北将进一步加大民营经济帮扶力度，为民营企业构建全生命周期保障体系，积极努力为民营企业发展创造条件。 法治是稳预期、增(zēng)信心的(de)治本之策，稳定的法治环境是民营(mínyíng)企业家敢闯敢干的底气所在。目前，河北正加快推进《河北省民营经济促进条例》立法进程。同时，严厉打击乱收费(luànshōufèi)、乱罚款、乱摊派、乱查处行为，健全拖欠企业账款清偿工作办法和司法机制，严厉打击商标(shāngbiāo)、专利(zhuānlì)、地理标志等知识产权侵权假冒违法行为。此外，河北还将(jiāng)进一步营造促进民营经济发展的良好舆论氛围，坚定民营企业稳增长、赢未来的信心。 采制(cǎizhì)：姜丽丽 王艺霖 更多(duō)精彩资讯请在应用市场下载“央广网”客户端。欢迎提供(tígōng)新闻线索(xīnwénxiànsuǒ)，24小时报料热线400-800-0088；消费者也可通过央广网“啄木鸟消费者投诉平台”线上投诉。版权声明：本文章版权归属央广网所有，未经授权不得转载。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创的(de)行为我们(wǒmen)将追究责任。